Tidaholms kommun har med skrivelse till Bostadsdelegationen den 6 november 2000 på nytt ansökt om statligt stöd för kostnaderna för sina bostadsåtaganden.
Bakgrundsuppgifter
Tidaholms kommun anhöll i skrivelse den 14 augusti 1998 om stöd för att lösa problemen i det av kommunen helägda bostadsföretaget Tidaholms Bostads AB.
I beslut den 26 mars 1999 avslog Bostadsdelegationen kommunens ansökan, sedan delegationen funnit att kostnaderna för de åtgärder som då beräknades vara nödvändiga för att ge Tidaholms Bostads AB en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling väl kunde bäras av kommunen utan särskilt statligt stöd.
Någon rekonstruktion av bostadsföretaget genomfördes aldrig. Kommunen har fortsatt att tillföra företaget de medel som har varit nödvändiga för att undvika att företagets egna kapital förbrukas. Under åren 2000-2001 har företaget vid olika tillfällen sålunda tillförts ägartillskott om nära 11,2 miljoner kronor. Vid utgången av år 2001 återstod av företagets egna kapital ca 2,5 miljoner kronor.
Tidaholms Bostads AB förvaltade under år 2001 totalt 405 bostadslägenheter, varav ca 85 var outhyrda, motsvarande 21 %. Sedan 27 lägenheter sålts uppgick skuldbördan i bostadsdelen till ca 119 miljoner kronor, motsvarande cirka 4 500 kronor per kvadratmeter, och det bokförda värdet till i huvudsak samma belopp. Bostadsföretaget äger härutöver en industribyggnad som inte ingår i dessa siffror.
Mot bakgrund av utvecklingen inom bostadsföretaget har kommunen föreslagit att antalet bostadslägenheter minskas till ca 300.
Bostadsföretaget bedöms sakna möjligheter att nå bärkraft på egen hand. Det stora antalet outhyrda lägenheter kräver genomgripande åtgärder som gör det nödvändigt med kraftiga kapitaltillskott till företaget. Kraven på ekonomiska insatser från kommunens sida till följd av dess bostadsåtaganden är så stora att de framstår som övermäktiga för kommunen.
Överenskommelse om rekonstruktion av Tidaholms Bostads AB
Sedan kommunens förnyade framställning om stöd lämnats till Bostadsdelegationen har överläggningar förts mellan kommunen och delegationen om vilka åtgärder som behöver genomföras för att Tidaholms Bostads AB skall ges långsiktigt hållbara förutsättningar för sin bostadsförvaltning. Mot bakgrund av de årsredovisningar som företaget har redovisat för åren 2000–2001 samt de uppgifter i övrigt som kommunen och företaget har lämnat har delegationen och kommunen enats om att följande huvudsakliga åtgärder skall genomföras såvitt gäller företagets bostadsförvaltning.
Företagets utbud av bostäder skall minskas till ca 300 lägenheter genom att ytterligare bostadslägenheter avvecklas eller utvecklas för annan användning utanför företaget.
Kostnaderna för att avveckla de övertaliga lägenheterna eller friställa dem för annan användning, beräknade till ca 3,6 miljoner kronor, skall bäras av företaget. Kostnaderna för att utveckla dem för annan användning skall bäras av kommunen.
Kommunen skall tillskjuta 54 miljoner kronor till företaget. Dessa medel skall användas för avvecklingskostnaderna och för att lösa fastighetsrelaterade lån om 47 miljoner kronor samt i övrigt för att stärka företagets likviditet. Företagets bokförda tillgångar skall samtidigt skrivas ned med 47 miljoner kronor.
Staten betalar ut ett bidrag till kommunen om 7 miljoner kronor.
Intill ett belopp av 47 miljoner kronor får tillskottet till bostadsföretaget fullgöras genom att kommunen övertar lån för vilka företaget i dag svarar.
De övertaliga bostadslägenheterna skall vara avskilda från Tidaholms Bostads AB senast vid utgången år 2002, i vart fall på sådant sätt att kommunen då övertar det fulla betalningsansvaret för dem. Om övertagandet försenas skall kommunen lämna företaget ett driftbidrag med 60 kr per dag för varje ännu ej avvecklad eller övertagen lägenhet upp till detta antal.
De övertaliga lägenheterna skall därefter senast den 30 juni 2003 upphöra att användas för bostadsförsörjningen och om de då inte har avvecklats föras över till kommunen.
Förutsättningar för Tidaholms Bostads AB:s fortsatta verksamhet
Kommunen förbinder sig att före den 1 januari 2010 inte ta ut kapital ur Tidaholms Bostads AB, vare sig som utdelning eller på annat sätt. Skulle detta ändå ske, har staten rätt att påkalla att kommunen omedelbart betalar tillbaka vad staten har utbetalat enligt detta avtal. Samma skall gälla om kommunen under denna tid utan statens samtycke genom överlåtelse av aktier eller på annat sätt avhänder sig det rättsligt bestämmande inflytandet över bostadsföretaget.
Om kommunen före den 1 januari 2010 genom aktieförsäljning eller nyemission minskar sin ägarandel i Tidaholms Bostads AB, så att kommunens andel utgör mindre än 100 % men fortfarande mer än 50 % av aktiekapitalet i bolaget, skall kommunen betala tillbaka en mot minskningen svarande andel av vad staten har utbetalat enligt detta avtal.
Kommunen skall se till att sådana rationaliseringar och effektiviseringar genomförs i företaget att drift- och underhållskostnaderna i det bestånd av bostäder som avses komma att ligga kvar i bostadsföretagets förvaltning fr.o.m. år 2003 uppgår till högst 360 kronor per kvadratmeter. Med drift- och underhållskostnader avses samtliga kostnader i bostadsförvaltningen utom räntekostnader, avskrivningar och kostnader för fastighetsskatt.
Kommunen förbinder sig att ge tydliga ägardirektiv för bostadsföretagets verksamhet och att tillse att företagets styrelse och ledning vid varje tidpunkt omfattar personer som är särskilt skickade att leda verksamheten.
Kommunen skall noggrant gå igenom de bakomliggande orsakerna till kommunens och Tidaholms Bostads AB:s problem samt den lösning på dessa problem som följer av denna överenskommelse med bolagets styrelse samt med såväl kommunens revisorer som bolagets stämmovalda revisorer.
Övriga förutsättningar för överenskommelsen
Kommunen garanterar att de uppgifter som har lagts till grund för denna överenskommelse och för det bakomliggande beräkningsunderlag som parterna gemensamt har använt sig av är korrekta, aktuella och fullständiga samt att de baseras på för kommunen kända förhållanden.
Parterna är överens om att denna överenskommelse såvitt nu kan bedömas medför en långsiktigt hållbar lösning på de ekonomiska problemen inom bostadsförvaltningen och att ytterligare särskilda insatser i detta syfte från statens sida inte kommer att begäras av kommunen. Kommunen konstaterar vidare att kommunen kommer att uppfylla kraven i 8 kap. 5 § kommunallagen (1991:900) med avseende på kommunens verksamhet och ekonomi.
Kommunfullmäktige i Tidaholm godkände avtalet den 17 juni 2002 och Bostadsdelegationen godkände avtalet den 29 juli 2002. Bidragsbeloppet, 7 miljoner kronor, utbetalades därefter den 30 juli 2002