Sorsele kommun har med skrivelse till Statens bostadsnämnd den 12 november 2004 ansökt om statligt stöd för att omstrukturera kommunens fastighetsbestånd.
Bakgrundsuppgifter
Sorsele kommun äger och förvaltar sammanlagt 312 bostäder, varav 236 är reguljära bostäder och 76 finns i särskilda boendeformer för äldre. De fastigheter som innehåller reguljära bostäder omfattar 14 600 kvadratmeter samt därutöver lokaler om ca 1 050 kvadratmeter. Dessa fastigheter hade vid utgången av år 2004 ett bokfört värde om 48,7 miljoner kronor och var belånade till 44,2 miljoner kronor.
Hyran för bostäder uppgick år 2004 till i medeltal 622 kronor per kvadratmeter. Nettointäkten av bostadsförvaltningen uppgick till ca 8,8 miljoner kronor. Någon heltäckande redovisning av kommunens kostnader för bostadsförvaltningen finns inte, men resultatet för år 2004 kan uppskattas till ca -0,7 miljoner kronor.
Överenskommelse om omstrukturering av bostadsförvaltningen
SBN och kommunen har enats om att följande huvudsakliga åtgärder skall genomföras.
Förvaltningen av Sorsele kommuns reguljära bostäder skall vid årsskiftet 2005-2006 föras över till ett för ändamålet inrättat och av kommunen helägt aktiebolag, nedan kallat Bostadsbolaget.
Kommunen skall i samband med bildandet tillföra Bostadsbolaget dels ett kontant inbetalat aktiekapital om 1 miljoner kronor, dels genom överkurs ett ytterligare belopp om 11,3 miljoner kronor till bolagets överkursfond. Den slutliga omfattningen av de tillgångar, skulder och andra åtaganden som förs över till Bostadsbolaget skall godkännas av såväl staten som kommunen.
Bostadsbolaget skall förvärva kommunens samtliga bostadsfastigheter för reguljärt boende för en köpeskilling som motsvarar fastigheternas bokförda värden, dock högst 48,7 miljoner kronor. Om köpeskillingen inte täcks genom att Bostadsbolaget övertar ansvaret för de lån som belastar fastigheterna skall kommunen lämna Bostadsbolaget ett under åtta år räntefritt och stående lån till återstoden av köpeskillingen.
Kommunen svarar för övriga kostnader för att föra över fastigheterna från kommunen till bostadsföretaget.
Det genom överkursemissionen tillförda kapitalet skall av Bostadsbolaget användas till att i anslutning till förvärvet lösa räntebärande fastighetsrelaterade lån med sammanlagt 11,3 miljoner kronor. Det bokförda värdet av Bostadsbolagets fastigheter skall samtidigt skrivas ned med samma belopp.
Staten betalar ut ett bidrag till kommunen om 7 miljoner kronor. Beloppet utbetalas inom 20 dagar från det att avtalet har trätt i kraft. Staten åtar sig vidare att under år 2006 ersätta kommunen för dess utgifter för lagfarter och fastighetsbildning i samband med överföringen av fastigheterna till Bostadsbolaget.
Förutsättningar för Bostadsbolagets fortsatta verksamhet
Bostadsbolaget skall avveckla sådana bostäder som långsiktigt inte behövs för bostadsförsörjningen. Parterna konstaterar att bolaget genom detta avtal har getts förutsättningar att själv bära kostnaderna för sådana omstruktureringsåtgärder.
Sådana bostäder som avses i första stycket skall om möjligt utvecklas för annan användning än bostäder. De får inte på nytt användas för bostadsändamål utan statens uttryckliga medgivande. Med användning för bostadsändamål avses fortsatt användning för boende i de fall lägenheten upplåts till brukaren med
- äganderätt;
- bostadsrätt;
- hyresrätt som är förenad med rätt till förlängning av hyresavtalet.
Kommunen förbinder sig att ge tydliga ägardirektiv för bostadsföretagets verksamhet och att tillse att företagets styrelse och ledning vid varje tidpunkt omfattar personer som är särskilt skickade att leda verksamheten.
Kommunen förbinder sig att före den 1 januari 2013 inte ta ut kapital ur Bostadsbolaget, vare sig som utdelning eller på annat sätt. Skulle detta ändå ske, har staten rätt att påkalla att kommunen omedelbart betalar tillbaka vad staten har utbetalat enligt detta avtal. Samma skall gälla om kommunen under denna tid utan statens samtycke genom överlåtelse av aktier eller på annat sätt avhänder sig det rättsligt bestämmande inflytandet över företaget.
I det temporära utdelningsförbudet ligger även att företaget under denna tid inte får bekosta eller finansiera investeringar för kommunala ändamål.
Om kommunen före den 1 januari 2013 genom aktieförsäljning eller nyemission minskar sin ägarandel i Bostadsbolaget, så att kommunens andel utgör mindre än 100 % men fortfarande mer än 50 % av aktiekapitalet i bolaget, skall kommunen betala tillbaka en mot minskningen svarande andel av vad staten har utbetalat enligt detta avtal.
Övriga förutsättningar för överenskommelsen
Parterna är överens om att denna överenskommelse såvitt nu kan bedömas medför en långsiktigt hållbar lösning på de ekonomiska problemen inom bostadsförvaltningen och att ytterligare särskilda insatser i detta syfte från statens sida inte kommer att begäras av kommunen. Kommunen konstaterar att kommunen kommer att uppfylla kraven i 8 kap. 5 § kommunallagen (1991:900) med avseende på kommunens verksamhet och ekonomi.
Kommunfullmäktige i Sorsele har den 26 september 2005 godkänt avtalet. SBN har godkänt avtalet för statens räkning den 31 oktober 2005. Bidraget 7 miljoner kronor utbetalas i november 2005.