Överkalix

Överkalix kommun har med skrivelse till Statens bostadsnämnd den 13 november 2002 tagit upp frågor om statligt stöd för omstrukturering av Stiftelsen Överkalixbostäder.

Bakgrundsuppgifter

Överkalix kommun är huvudman för Stiftelsen Överkalixbostäder. Bostadsföretaget har 416 ordinära bostadslägenheter, av vilka 46 är outhyrda, sedan 20 lägenheter avvecklats under år 2002. Stiftelsen har härutöver 86 äldrebostäder med tillhörande lokaler, vilka år 2000 har övertagits från Överkalix kommun och nu blockförhyrs av kommunen samt 7 lägenheter i gruppbostäder, vilka byggdes av stiftelsen år 1991. Hur stiftelsens fastighetsbestånd är fördelat mellan olika ändamål framgår av följande sammanställning

Av det material som kommunen har redovisat om stiftelsen framgår att stiftelsens fastighetsanknutna skulder uppgår till 91,2 miljoner kronor och fastigheternas bokförda värden till 83,8 miljoner kronor. Stiftelsen, som tidigare har gått med stora underskott, har visat nollresultat sedan äldrebostäderna överfördes från kommunen. Dessas bidrag till resultatet kan uppskattas till ett årligt belopp om ca 3 miljoner kronor.

Stiftelsens ekonomiska svårigheter hänför sig främst till bostadsöverskottet i kommunen. Mellan åren 1990 och 2001 ökade antalet bostäder i kommunen med netto 3,7 %, 78 bostäder, samtidigt som befolkningen minskade med 13,2 %, 626 personer. Antalet bostäder per 100 invånare ökade därmed från 44,8 till 53,6. Relaterat till den kvarvarande befolkningen i kommunen motsvarade det en ökning av bostadsutbudet med ca 360 lägenheter. Under år 2002 minskade befolkningen med ytterligare 1,5 %,  60 personer. Samtidigt avvecklades 20 av stiftelsens lägenheter.

Överenskommelse om rekonstruktion av Stiftelsen Överkalixbostäder

SBN och kommunen har enats om att följande huvudsakliga åtgärder skall genomföras för att skapa långsiktigt hållbara förutsättningar för verksamheten inom Stiftelsen Överkalixbostäder.

De av stiftelsens fastigheter som i dag huvudsakligen används för särskilt boende inom vård och omsorg samt för dagverksamhet inom omsorgen, Bränna 9:4 och Bränna 9:10 samt Bränna 16:1 och del av 4:13, skall övertas av kommunen till bokförda värden.

Stiftelsen återstående utbud av bostäder skall under åren 2003–2007 successivt minskas med ca 75 lägenheter. Syftet är att utbudet skall anpassas till den befolkningsutveckling som kommunen nu förutser. En avstämning mot den faktiska utvecklingen skall göras årligen under februari månad, med början år 2004. Om inte annat då avtalas mellan staten och kommunen skall minskningen av stiftelsens utbud av bostäder genomföras på följande sätt.

Under år 2003 skall ca 35 bostadslägenheter avvecklas eller utvecklas för annan användning utanför stiftelsen.

Under åren 2004–2007 skall ytterligare ca 40 bostadslägenheter avvecklas eller utvecklas för annan användning utanför stiftelsen, fördelade med ca 10 lägenheter under vart och ett av dessa år.

Kostnaderna för att friställa dessa ca 75 lägenheter, beräknade till ca 1,5 miljoner kronor, skall bäras av stiftelsen. Kostnaderna för att avveckla dem eller utveckla dem för annan användning skall bäras av kommunen. Kommunen beräknas under åren 2003–2007 behöva avdela sammanlagt ca 3,75 miljoner kronor för ändamålet.

Kommunen skall tillföra Stiftelsen Överkalixbostäder ett ytterligare kapital om 26 miljoner kronor. Kapitaltillskottet skall tillsammans med stiftelsens egna medel användas till att befria stiftelsen från fastighetsrelaterade lån om sammanlagt 28 miljoner kronor. Det bokförda värdet av stiftelsens kvarvarande fastigheter skall samtidigt skrivas ned med 23 miljoner kronor.

Tillskottet till bostadsföretaget skall betalas ut av kommunen inom 10 dagar från det att statens bidrag har betalats ut till kommunen. Kapitaltillskottet får intill ett belopp av 18 miljoner kronor ske genom att kommunen övertar lån för vilka stiftelsen i dag svarar.

Staten betalar ut ett bidrag till kommunen om 11,75 miljoner kronor. Beloppet utbetalas inom 20 dagar från det att avtalet har trätt i kraft.

Förutsättningar för bostadsstiftelsens fortsatta verksamhet

Kommunen förbinder sig att före den 1 januari 2011 inte utan statens godkännande

(i) ändra stiftelseförordnandet,
(ii) tillgodogöra sig medel eller tillgångar ur bostadsstiftelsen samt
(iii) handla så att kommunens nuvarande inflytande över bostadsstiftelsen försvagas eller upphör. Skulle detta ändå ske, har staten rätt att påkalla att kommunen omedelbart betalar tillbaka vad staten har utbetalat enligt detta avtal.

Om bostadsstiftelsen med statens godkännande ombildas till aktiebolag skall aktiebolaget överta bostadsstiftelsens samtliga tillgångar. Om kommunen därefter före den 1 januari 2011 genom aktieförsäljning eller nyemission minskar sin ägarandel i det bolag som övertagit stiftelsens fastigheter och andra tillgångar, så att kommunens andel utgör mindre än 100 % men fortfarande mer än 50 % av aktiekapitalet, skall kommunen betala tillbaka en mot minskningen svarande andel av vad staten har utbetalat enligt detta avtal.

Kommunen skall se till att sådana rationaliseringar och effektiviseringar genomförs i stiftelsens förvaltning att drift- och underhållskostnaderna fr.o.m. år 2004 uppgår till högst 410 kr/kvm. Med drift- och underhållskostnader avses samtliga kostnader i bostadsförvaltningen utom räntekostnader, avskrivningar och kostnader för fastighetsskatt.

Kommunen förbinder sig att tillse att stiftelsens styrelse och ledning vid varje tidpunkt omfattar personer som är särskilt skickade att leda verksamheten.

Kommunfullmäktige i Överkalix godkände överenskommelsen den 28 april 2003. Kommunstyrelsen i Överkalix har därefter godkänt avtalet den 3 november 2003. SBN godkände avtalet för statens del den 5 december 2003. Bidraget 11,75 miljoner kronor utbetalas den 23 december 2003.