Mellan staten genom Bostadsdelegationen och Laxå kommun träffades i oktober 2000 ett avtal om åtgärder för att rekonstruera det av kommunen helägda bostadsföretaget AB Laxåhem. Till följd av avtalet avvecklades ca 300 bostadslägenheter under åren 2000-01. Ytterligare 118 lägenheter som blockförhyrs av Migrationsverket skall enligt avtalet avvecklas det år förhyrningen upphör. Enligt avtalet skulle kommunen avdela 17,6 miljoner kronor för kostnaderna för att friställa och avveckla de övertaliga lägenheterna. Som ett led i rekonstruktionen har kommunen härutöver tillfört bostadsföretaget ett tillskott om 72,4 miljoner kronor. Staten har i samband därmed till kommunen betalat ut ett bidrag om 50 miljoner kronor.
I en skrivelse till Statens bostadsnämnd den 19 mars 2004 har Laxå kommun därefter anhållit om förnyade diskussioner om omstrukturering av bostadsföretaget för att stärka dess långsiktiga stabilitet.
SBN och kommunen har därefter fört förnyade överläggningar om bostadsföretagets ekonomi i anledning av ansökningen och den uppföljning och utvärdering av den tidigare omstruktureringen som fortlöpande utförs av SBN. Företaget har i dag 1 019 lägenheter, varav 109 utgör gruppbostäder, 124 är uthyrda till Migrationsverket och ca 120 är outhyrda.
Enligt årsredovisningen för år 2003 uppgick företagets fastighetsanknutna skulder vid utgången av år 2003 till 215,6 miljoner kronor och fastigheternas bokförda värden till 219,5 miljoner kronor. Bostadsföretagets långsiktiga stabilitet äventyras av att endast ca 670 av företagets 910 reguljära bostadslägenheter i dag har stadigvarande hyresgäster. Staten och kommunen är mot denna bakgrund överens om att följande ytterligare åtgärder är nödvändiga för att långsiktigt säkra företagets bostadsförvaltning.
Överenskommelse om fortsatt omstrukturering av AB Laxåhem
Under åren 2005–2008 skall, utöver de lägenheter som blockförhyrs av Migrationsverket och som omfattas av 2000 års avtal, ytterligare sammanlagt ca 260 bostadslägenheter avvecklas eller utvecklas för annan användning. Syftet är att utbudet skall anpassas till den befolkningsutveckling som kommunen nu förutser. En
avstämning mot den faktiska utvecklingen skall göras varje år under februari månad. Om inte annat då avtalas mellan staten och kommunen skall minskningen av utbudet av bostäder genomföras på följande sätt.
Under år 2005 skall ca 90 bostadslägenheter avvecklas eller utvecklas för annan användning. Under vart och ett av åren 2006–2007 skall ytterligare ca 50 bostadslägenheter avvecklas eller utvecklas för annan användning. Återstående ca 70 lägenheter skall avvecklas eller utvecklas för annan användning under år 2008.
Dessa lägenheter får inte på nytt användas för bostadsändamål utan statens uttryckliga medgivande. Med användning för bostadsändamål avses fortsatt använd¬ning för boende i de fall lägenheten upplåts till brukaren med
- äganderätt;
- bostadsrätt;
- hyresrätt som är förenad med rätt till förlängning av hyresavtalet.
Kostnaderna för att friställa lägenheterna, beräknade till ca 5,2 miljoner kronor, skall bäras av företaget. Kostnaderna för att avveckla dem eller utveckla dem för annan användning skall bäras av kommunen. Kommunen beräknas behöva avdela sammanlagt ca 13 miljoner kronor för ändamålet.
De bostadslägenheter som enligt det föregående skall avvecklas under ett visst år skall vara överförda till kommunen senast vid utgången av det året, i vart fall på sådant sätt att kommunen då övertar det fulla betalningsansvaret för dem. Om övertagandet försenas skall kommunen lämna företaget ett driftbidrag med 60 kr per dag för varje ännu ej avvecklad eller övertagen lägenhet upp till detta antal.
Kommunen skall senast i januari 2005 tillföra AB Laxåhem ett kontant tillskott om 43 miljoner kronor. De tillförda medlen skall användas till att befria företaget från fastighetsrelaterade lån om minst 43 miljoner kronor. Det bokförda värdet av företagets fastigheter skall samtidigt skrivas ned med minst 37 miljoner kronor.
Kommunens sammanlagda åtaganden enligt dessa punkter beräknas uppgå till ca 56 miljoner kronor.
Kommunen skall härutöver, samtidigt med att kommunen lämnar sitt kapitaltillskott till företaget, från AB Laxåhem överta fastigheterna Saltängen 12:94 och Saltängen 12:110 till en köpeskilling som motsvarar fastigheternas bokförda värden vid tiden för övertagandet, korrigerad för de upplupna och förutbetalda kostnader och intäkter som hänför sig till fastigheterna. Kommunen skall se till att AB Laxåhem, utöver vad som följer av föregående punkt, minskar sina skulder med motsvarande belopp.
Staten betalar ut ett bidrag till kommunen om högst 56 miljoner kronor. Beloppet utbetalas med 43 miljoner kronor inom 10 dagar från det att avtalet har trätt i kraft. Återstoden högst 13 miljoner kronor utbetalas med 50 000 kr för varje lägenhet som avvecklas genom rivning eller utvecklas för annan användning. Utbetalningen i denna del görs årligen i december månad för det antal lägenheter som, enligt vad kommunen redovisar, har avvecklats eller utvecklats för annan användning sedan den 1 december föregående år, dock senast den 30 november 2010.
Om kommunen väljer att endast delvis fullfölja avtalet i fråga om de lägenheter som är avsedda att avvecklas under åren 2006-2008 skall kommunen till staten för varje lägenhet som undantas återbetala ett belopp som motsvarar 190 000 kr eller om det är lägre lägenhetens bokförda värde per den 31 december 2003, såvida inte annat avtalas mellan staten och kommunen i samband med att minskningen av avställningen beslutas.
Det noteras i sammanhanget att kostnaderna för att avveckla de 118 lägenheter som omfattas av 2000 års avtal enligt det avtalet skall bäras av företaget. Detta har beaktats vid den ekonomiska rekonstruktion som nu har överenskommits.
Förutsättningar för den fortsatta verksamheten inom AB Laxåhem
Kommunen skall se till att AB Laxåhem genomför de rationaliseringar och effektiviseringar som är nödvändiga för att drift- och underhållskostnaderna för företagets kvarvarande bostadslägenheter inte skall överstiga 405 kronor per kvadratmeter, räknat i 2004 års priser. Med drift- och underhållskostnader avses samtliga kostnader i bostadsförvaltningen utom räntekostnader, tomträttsavgäld, avskrivningar och kostnader för fastighetsskatt.
Utan hinder av vad som nu sagts får föregående års överskott, definierat som resultatet efter skatt enligt fastställd resultaträkning, återinvesteras för att återhämta eftersatt underhåll eller tidigarelägga underhåll enligt plan.
Kommunen skall se till att AB Laxåhem fram till utgången av år 2011 inte på nytt ökar sina fastighetsrelaterade skulder utan särskilt medgivande från staten.
Kommunen skall se till att den ekonomiska regleringen mellan kommunen och AB Laxåhem är ordnad på sådant sätt att kommunen betalar kostnadstäckande hyror och att företaget inte heller i övrigt får bära förluster på sådana lokaler eller bostäder som företaget har anordnat för kommunens behov eller för att upplåtas efter beslut av kommunen.
Insyn m.m.
De villkor om återkallande och återbetalning av stöd samt om insyn som finns under punkterna 4 och 5 i avtalet från oktober 2000 skall gälla även i fråga om det bidrag som lämnas enligt denna överenskommelse. De frister som anges i dessa punkter skall därvid sträckas ut med fyra år och avse tiden t.o.m. utgången av år 2011.
I det temporära utdelningsförbudet i punkt 4.1.2 i det nu nämnda avtalet ligger även att företaget under denna tid inte får bekosta eller finansiera investeringar för kommunala ändamål.
Övriga förutsättningar för överenskommelsen
Kommunen garanterar att de uppgifter som har lagts till grund för denna överenskommelse och för det bakomliggande beräkningsunderlag som parterna gemensamt har använt sig av är korrekta, aktuella och fullständiga samt att de baseras på för kommunen kända förhållanden.
Parternas närmare åtaganden och skyldigheter skall regleras genom ett tilläggsavtal som utarbetas på grundval av denna överenskommelse. Tilläggsavtalet skall för att bli gällande godkännas av kommunfullmäktige i Laxå kommun, eller, efter bemyndigande från fullmäktige, av kommunstyrelsen och av SBN.
Kommunfullmäktige i Laxå kommun godkände överenskommelsen den 20 december 2004 och kommunstyrelsen godkände avtalet den 1 februari 2005. SBN godkände för sin del avtalet den 3 december 2004. Bidragsbeloppet 43 miljoner kronor utbetalades den 25 februari 200