Beslut om förlängd tid för genomförande av avtalet
BKN:s Avtalsdelegation beslutade vid sitt sammanträde den 11 februari 2009:
- att sluttidpunkten för avskiljande av lägenheter förlängs t.o.m. den 31 december 2010,
- att tidpunkten för slutlig avveckling förlängs t.o.m. den 30 juni 2012 och
- att avtalet med kommunen förlängs till att gälla t.o.m. den 31 december 2012.
Åsele kommun har med skrivelse till Statens bostadsnämnd den 15 maj 2003 ansökt om ekonomiskt stöd för omstrukturering av Stiftelsen Åselehus.
Bakgrundsuppgifter
Åsele kommun är huvudman för Stiftelsen Åselehus. Stiftelsen har 412 bostadslägenheter, av vilka ca 120 är outhyrda. 12 av de outhyrda lägenheterna är kallställda.
Under åren 1993–2002 minskade antalet bostäder i kommunen med netto 0,6 %, 13 lägenheter, samtidigt som befolkningen minskade med 13,6 %, motsvarande 550 personer. Antalet bostäder per 100 invånare ökade därmed från 52,7 till 60,6. Relaterat till den kvarvarande befolkningen i kommunen motsvarade det en ökning av bostadsutbudet med nära 280 lägenheter. Under år 2003 minskade befolkningen med ytterligare 2,5 %, 89 personer.
Stiftelsens fastighetsrelaterade skulder uppgick vid utgången av år 2002 till 65 miljoner kronor, motsvarande 2 200 kronor per kvadratmeter, och fastigheternas bokförda värde till 74 miljoner kronor, 2 500 kronor per kvadratmeter. Stiftelsens resultat, före extraordinära kostnader, uppgick för år 2002 till ca -0,2 miljoner kronor.
Överenskommelse om rekonstruktion av Stiftelsen Åselehus
Sedan kommunens framställning om stöd lämnats till SBN har överläggningar förts mellan kommunen och nämnden om vilka åtgärder som behöver genomföras för att säkra långsiktigt hållbara förutsättningar för Stiftelsen Åselehus verksamhet. Mot bakgrund av de årsredovisningar som stiftelsen har redovisat samt de uppgifter i övrigt som kommunen och stiftelsen har lämnat har SBN och kommunen enats om att följande huvudsakliga åtgärder skall genomföras.
Stiftelsen utbud av bostäder skall under åren 2004–2008 minskas med ca 150 lägenheter. Syftet är att utbudet skall anpassas till den befolkningsutveckling som kommunen nu förutser. En avstämning mot den faktiska utvecklingen skall göras varje år under februari månad. Om inte annat då avtalas mellan staten och kommunen skall minskningen av utbudet av bostäder genomföras på följande sätt.
Under år 2004 skall ca 80 bostadslägenheter, inklusive de lägenheter som i dag är avställda, avvecklas eller utvecklas för annan användning. Under åren 2005–2007 skall ytterligare ca 70 bostadslägenheter avvecklas eller utvecklas för annan användning, därav ca 30 lägenheter år 2005 och återstoden under åren 2006 och 2007.
Dessa ca 150 lägenheter får inte på nytt användas för bostadsändamål utan statens uttryckliga medgivande. Med användning för bostadsändamål avses fortsatt användning för boende i de fall lägenheten upplåts till brukaren med
- äganderätt;
- bostadsrätt;
- hyresrätt som är förenad med rätt till förlängning av hyresavtalet.
Kostnaderna för att friställa lägenheterna, beräknade till ca 3 miljoner kronor, skall bäras av stiftelsen. Kostnaderna för att avveckla dem eller utveckla dem för annan användning skall bäras av kommunen. Kommunen beräknas under åren 2004–2007 behöva avdela sammanlagt ca 7,5 miljoner kronor för ändamålet.
Kommunen skall tillföra Stiftelsen Åselehus ett ytterligare kapital om 22 miljoner kronor. Dessa medel skall användas till att befria stiftelsen från fastighetsrelaterade lån om minst 19 miljoner kronor och i övrigt för kostnaderna för att friställa lägenheter. Det bokförda värdet av stiftelsens fastigheter skall samtidigt skrivas ned med minst 21 miljoner kronor.
Tillskottet till stiftelsen skall betalas ut av kommunen inom 10 dagar från det att statens bidrag har betalats ut till kommunen. Kapitaltillskottet får intill ett belopp av 15 miljoner kronor fullgöras genom att kommunen övertar lån för vilka stiftelsen i dag svarar.
Kommunens sammanlagda åtaganden enligt dessa punkter beräknas uppgå till ca 29,5 miljoner kronor.
De bostadslägenheter som enligt föregående punkter skall avvecklas under en viss period skall vara överförda till kommunen senast vid utgången av den perioden, i vart fall på sådant sätt att kommunen då övertar det fulla betalningsansvaret för dem. Om övertagandet försenas skall kommunen lämna företaget ett driftbidrag med 60 kr per dag för varje ännu ej avvecklad eller övertagen lägenhet upp till detta antal.
Staten betalar ut ett bidrag till kommunen om 14,5 miljoner kronor. Beloppet utbetalas med 7 miljoner kronor inom 15 dagar från det att avtalet har trätt i kraft. Återstoden, 7,5 miljoner kronor, utbetalas med 50 000 kr för varje lägenhet som avvecklas eller utvecklas för annan användning före den 1 juli 2011. Utbetalningen i denna del görs årligen i december månad för det antal lägenheter som, enligt vad kommunen redovisar, har avvecklats eller utvecklats för annan användning sedan den 1 december föregående år.
Förutsättningar för Stiftelsen Åselehus fortsatta verksamhet
Kommunen förbinder sig att före den 1 januari 2012 inte utan statens godkännande
- ändra stiftelseförordnandet,
- tillgodogöra sig medel eller tillgångar ur bostadsstiftelsen samt
- handla så att kommunens nuvarande inflytande över bostadsstiftelsen försvagas eller upphör.
Skulle detta ändå ske, har staten rätt att påkalla att kommunen omedelbart betalar tillbaka vad staten har utbetalat enligt detta avtal.
I det temporära utdelningsförbudet enligt föregående punkt ligger även att stiftelsen under denna tid inte får bekosta eller finansiera investeringar för kommunala ändamål.
Kommunen skall se till att den ekonomiska regleringen mellan kommunen och Stiftelsen Åselehus är ordnad på sådant sätt att stiftelsen inte får bära förluster på sådana lokaler eller bostäder som stiftelsen har anordnat för kommunens behov eller för att upplåtas efter beslut av kommunen.
Om bostadsstiftelsen med statens godkännande ombildas till aktiebolag skall aktiebolaget överta bostadsstiftelsens samtliga tillgångar. Om kommunen därefter före den 1 januari 2012 genom aktieförsäljning eller nyemission minskar sin ägarandel i det bolag som övertagit stiftelsens fastigheter och andra tillgångar, så att kommunens andel utgör mindre än 100 % men fortfarande mer än 50 % av aktiekapitalet, skall kommunen betala tillbaka en mot minskningen svarande andel av vad staten har utbetalat enligt detta avtal.
Kommunen förbinder sig att tillse att stiftelsens styrelse och ledning vid varje tidpunkt omfattar personer som är särskilt skickade att leda verksamheten.
Övriga förutsättningar för överenskommelsen
Kommunen garanterar att de uppgifter som har lagts till grund för denna överenskommelse och för det bakomliggande beräkningsunderlag som parterna gemensamt har använt sig av är korrekta, aktuella och fullständiga samt att de baseras på för kommunen kända förhållanden.
Parterna är överens om att denna överenskommelse såvitt nu kan bedömas medför en långsiktigt hållbar lösning på de ekonomiska problemen inom stiftelsen och att ytterligare särskilda insatser i detta syfte från statens sida inte kommer att begäras av kommunen.
Kommunfullmäktige i Åsele godkände avtalet den 7 juni 2004 och SBN godkände avtalet den 16 juli 2004. Den initiala delen av bidragsbeloppet, 7 miljoner kronor, utbetalades den 29 juli 2004.